Dzisiaj ko\u0144czy si\u0119 okres konsultacji zmian w prawie, kt\u00f3re otwieraj\u0105 \u015bcie\u017ck\u0119 odpowiedzialno\u015bci karnej za enigmatyczne przewinienia.<\/strong><\/p>\n

Oto stanowisko naszego Ruchu i kilkunastu innych organizacji spo\u0142ecznych:<\/p>\n

 <\/p>\n

Uwagi do projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo O\u015bwiatowe oraz niekt\u00f3rych innych ustaw (UD227) <\/b>przygotowane przez pedagog\u00f3w i specjalist\u00f3w edukacyjnych zrzeszonych w <\/span>Ruchu Spo\u0142ecznym Obywatele dla Edukacji\u00a0<\/b><\/p>\n

Projekt ustawy uwa\u017camy za szkodliwy dla prawid\u0142owego funkcjonowania o\u015bwiaty i dobra uczni\u00f3w i uczennic.<\/b><\/p>\n

\n
1. W szczeg\u00f3lno\u015bci nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce sformu\u0142owanie w Uzasadnieniu potrzeby \u201eniezw\u0142ocznych dzia\u0142a\u0144 legislacyjnych zmierzaj\u0105cych do zlikwidowania luki prawnej\u201d jest bezzasadne. Luka taka nie istnieje, gdy\u017c o odpowiedzialno\u015bci zar\u00f3wno dyrektor\u00f3w, jak i personelu pedagogicznego\u00a0 traktuj\u0105 co najmniej trzy odr\u0119bne artyku\u0142y – Kodeks Karny <\/span>art. 231 \u00a7 1 i 3 oraz art. 160 \u00a7\u00a0 1 i 2<\/span>, jak i art. 75 \u2013 85 Karta Nauczyciela;<\/span><\/li>\n
2. Zastosowane w art. 188 p 1 projektu sformu\u0142owanie \u201edzia\u0142ania na szkod\u0119 ma\u0142oletniego\u201d (\u201eKto [\u2026] przekracza swoje uprawnienia lub nie dope\u0142nia obowi\u0105zk\u00f3w w zakresie opieki lub nadzoru nad ma\u0142oletnim, czym <\/span>dzia\u0142a na szkod\u0119<\/b> tego ma\u0142oletniego\u201d) jest bardzo pojemne, a jednocze\u015bnie rozmyte. Mo\u017cna obawia\u0107 si\u0119 nadinterpretacji prowadz\u0105cej do efektu mro\u017c\u0105cego. Gro\u017aba zastosowania tego artyku\u0142u wobec os\u00f3b zarz\u0105dzaj\u0105cych plac\u00f3wk\u0105 o\u015bwiatow\u0105 z powod\u00f3w niejasnych i niezdefiniowanych w prawie, sparali\u017cuje inicjatyw\u0119 dyrektor\u00f3w i nauczycieli pozostaj\u0105cych pod ich zwierzchnictwem, skutkuj\u0105c obni\u017ceniem jako\u015bci dzia\u0142alno\u015bci edukacyjnej szko\u0142y.<\/span><\/li>\n
3. Wbrew tre\u015bci uzasadnienia, \u017cadna luka prawna dotycz\u0105ca oceny tego, kto jest a kto nie jest funkcjonariuszem publicznym, nie istnieje. Wojew\u00f3dzki S\u0105d Administracyjny w Bia\u0142ymstoku w wyroku z dnia 26 maja 2020 r., sygn. II SA\/Bk 191\/20 orzek\u0142, \u017ce \u201epoj\u0119cie osoby pe\u0142ni\u0105cej funkcj\u0119 publiczn\u0105 jest ujmowane szeroko i nie ogranicza si\u0119 tylko do funkcjonariuszy publicznych, lecz obejmuje ka\u017cd\u0105 osob\u0119 maj\u0105c\u0105 zwi\u0105zek z realizacj\u0105 zada\u0144 publicznych, a nawet dopiero ubiegaj\u0105c\u0105 si\u0119 do ich wype\u0142niania\u201d. Wpisanie sankcji karnych dla nauczycieli w prawie o\u015bwiatowym, prawie o pieczy zast\u0119pczej i opiece nad dzie\u0107mi do lat trzech, wydaje si\u0119 mie\u0107 zatem cel nie tyle porz\u0105dkuj\u0105cy stan prawny, co dyscyplinuj\u0105cy i zastraszaj\u0105cy osoby zatrudnione w sektorze o\u015bwiaty i wychowania.<\/span><\/li>\n
4. Tre\u015b\u0107 Uzasadnienia zawiera liczne uproszczenia i pomini\u0119cia:<\/span>\n
   \n
   1. nie mo\u017cna\u00a0 por\u00f3wnywa\u0107 zakresu opieki sprawowanej przez szko\u0142\u0119 (w interpretacji przyj\u0119tej w projekcie ustawy przez dyrektora\/dyrektork\u0119 jako osob\u0119 \u201ewykonuj\u0105c\u0105 obowi\u0105zki kierownika o\u015bwiatowej jednostki organizacyjnej\u201d), do \u201esfery prawa rodzinnego\u201d Zakres dzia\u0142ania personelu pedagogicznego i opieku\u0144czego jest okre\u015blany aktami prawnymi i kierunkami polityki o\u015bwiatowej, nie jest wi\u0119c analogiczny do opieki sprawowanej przez rodzic\u00f3w\/opiekun\u00f3w prawnych;<\/span><\/li>\n
   2. jest nadu\u017cyciem zaw\u0119\u017cenie obowi\u0105zk\u00f3w spoczywaj\u0105cych na dyrektorach do \u201ezabezpieczania dzieci i m\u0142odzie\u017cy przed szkodliwym wp\u0142ywem otoczenia\u201d, a tym bardziej sugerowanie, \u017ce przez to stwarza \u201eim si\u0119 mo\u017cliwo\u015bci w\u0142a\u015bciwego rozwoju w sferze psychicznej i fizycznej\u201d. Misja szko\u0142y, jak i plac\u00f3wki opieku\u0144czo-wychowawczej, polega przede wszystkim na stwarzaniu \u015brodowiska sprzyjaj\u0105cego rozwojowi we wszystkich aspektach \u2013 poznawczym, emocjonalnym i spo\u0142ecznym. Dotyczy to r\u00f3wnie\u017c, chocia\u017c w innych proporcjach, plac\u00f3wek instytucjonalnej pieczy zast\u0119pczej. Nie mo\u017cna\u00a0 m\u00f3wi\u0107 o konstruktywnym oddzia\u0142ywaniu wychowawczym, kt\u00f3re mia\u0142oby si\u0119 realizowa\u0107 wy\u0142\u0105cznie poprzez eliminowanie z otoczenia dziecka czy m\u0142odej osoby \u201eszkodliwych wp\u0142yw\u00f3w\u201d. Du\u017co wa\u017cniejsze i jest uczenie, jak dziecko\/m\u0142ody cz\u0142owiek mo\u017ce si\u0119 przeciwstawi\u0107 \u201eszkodliwym wp\u0142ywom\u201d, z kt\u00f3rymi po opuszczeniu plac\u00f3wki i tak b\u0119dzie si\u0119 spotyka\u0142 ;<\/span><\/li>\n
   3. \u00a0 <\/span> jest nieuprawnion\u0105 manipulacj\u0105 u\u017cycie w Uzasadnieniu jednego zaledwie przyk\u0142adu plac\u00f3wki, w kt\u00f3rej opieka nie by\u0142a sprawowana odpowiednio, jako dowodu na konieczno\u015b\u0107 wprowadzenia proponowanych zmian w przepisach, przy jednoczesnym sugerowaniu –\u00a0 poprzez zestawienie ze sformu\u0142owaniem \u201eszeroko dyskutowane w mediach\u201d – i\u017c mowa o licznych przypadkach.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

      W \u015bwietle powy\u017cszego \u2013 postulujemy odrzucenie projektu w ca\u0142o\u015bci.\u00a0<\/span><\/p>\n

      zamie\u015bci\u0142a: Zofia Grudzi\u0144ska<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Dzisiaj ko\u0144czy si\u0119 okres konsultacji zmian w prawie, kt\u00f3re otwieraj\u0105 \u015bcie\u017ck\u0119 odpowiedzialno\u015bci karnej za enigmatyczne przewinienia.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":1685,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11,7],"tags":[82,127,126],"class_list":["post-1684","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktualnosci","category-analizy","tag-konsultacje","tag-odpowiedzialnosc-karna-dyrektorow","tag-prawo-oswiatowe"],"yoast_head":"\n